Après le test de la rue, Sébastien Lecornu attendu sur le budget et le gouvernement

Après le test de la rue, retour à la case politique : au lendemain d'une journée de mobilisation sociale, le Premier ministre Sébastien Lecornu poursuit sa quête d'une stabilité au Parlement et d'un gouvernement susceptible d'incarner une "rupture". Sans se presser. Près de deux semaines après sa nomination, le 8 septembre, la composition de son gouvernement se fait toujours attendre et ne devrait pas intervenir avant "fin septembre, début octobre", selon plusieurs sources dans le camp présidentiel.

- À quand un gouvernement Lecornu ? -

"C'est peu probable" avant qu'Emmanuel Macron ne s'envole lundi pour l'Assemblée générale des Nations unies à New York, "plutôt après" son retour jeudi, précise un proche du chef de l'État. "Ils sont quand même encore loin de faire la liste, ils sont encore sur le quoi", insiste-t-il, c'est-à-dire sur le contenu de la feuille de route du prochain gouvernement, plus que sur sa composition.

Pour l'heure, les ministres démissionnaires du gouvernement de François Bayrou sont toujours en place en mode "gestion des affaires courantes". Et le nouveau locataire de Matignon passe surtout beaucoup de temps à tenter de résoudre l'équation d'une majorité introuvable et d'échapper à la censure dès le prochain écueil, le vote du budget 2026 à l'automne. "Le focus, c'est sur comment on arrive à avoir un quart de discussion avec le PS", considéré comme seule force d'appoint possible pour une non-censure, relève un cadre du camp présidentiel. "L'idéal c'est de former après avoir topé avec les socialistes mais il faudra quand même un gouvernement même si c'est pas encore topé", dit-il.

Selon plusieurs sources, le changement de gouvernement pourrait "intervenir jeudi soir ou vendredi prochain", au retour de New York. Mais d'autres pointent l'intérêt d'attendre l'élection du Bureau de l'Assemblée nationale (sa principale instance exécutive), le 2 octobre. En effet, si des parlementaires entrent au gouvernement, ils ne seront pas immédiatement remplacés et leurs voix manqueront à l'appel.

- Quels ministres à quels postes ? -

Quelques poids lourds du gouvernement sortant, Gérard Darmanin (Justice), Bruno Retailleau, le chef des Républicains (LR) à l'Intérieur, ou encore Catherine Vautrin (Travail et Santé) semblent assurés de rester, pas forcément au même poste.

Le portefeuille des Armées, détenu depuis 2022 par Sébastien Lecornu, pourrait échoir à Catherine Vautrin ou au député et ex-ministre délégué aux Anciens combattants Jean-Louis Thiériot, issu lui aussi de LR, selon plusieurs sources. L'ex-Premier ministre Manuel Valls, à la manoeuvre sur le statut de la Nouvelle-Calédonie, pourrait rester aux Outre-mer. Le sort d'Élisabeth Borne paraît plus incertain à l'Éducation nationale, certains pointant des pistes de sortie comme la Cour des comptes, que son président Pierre Moscovici s'apprête à quitter.

Même interrogation pour la ministre sortante de la Culture, Rachida Dati, à ce poste depuis janvier 2024 avec la bénédiction d'Emmanuel Macron, par ailleurs en campagne pour la mairie de Paris et en attente d'un procès pour corruption et trafic d'influence. Idem pour le ministre de l'Économie Éric Lombard dont le nom est trop associé au plan d'économies budgétaires sur lequel François Bayrou a trébuché. La ministre des Comptes publics Amélie de Montchalin et le vice-président de l'Assemblée et ex-ministre de l'Industrie Roland Lescure sont cités comme possibles successeurs.

- Pour quel pacte avec les socialistes ? -

Les socialistes, qui excluent d'entrer dans un gouvernement Lecornu, vont mettre la barre très haut pour un pacte de non-censure. "Il faut que ça leur fasse très mal", lance un cadre socialiste. Ils ont mis sur la table un contre-budget. Ils proposent de diviser par deux l'effort budgétaire de 44 milliards d'euros initialement avancé par François Bayrou. Mais "Lecornu dit qu'en dessous de 37-38 milliards on est mal", résume un cadre de la macronie.

Autre sujet inflammable, la taxe Zucman — 2 % chaque année sur les fortunes de plus de 100 millions d'euros — devenue un étendard de la gauche mais qui reste très décriée à droite et chez les macronistes. S'il s'est dit prêt à travailler sur des "questions de justice fiscale", le Premier ministre a appelé à faire "attention au patrimoine professionnel, car c'est ce qui permet de créer des emplois et de la croissance en France".

La gauche, qui voudrait que le recours à l'article 49.3 de la Constitution soit écarté, réclame aussi a minima la suspension de la réforme des retraites de 2023.