La Banque des Territoires Océan Indien a enregistré en 2025 une activité en forte progression, avec 554 millions d’euros de prêts signés à destination des collectivités et des bailleurs sociaux à La Réunion et à Mayotte, confirmant son positionnement de partenaire stratégique du développement des territoires. Ce bilan, présenté le 27 avril 2026 à Saint-Denis, s’inscrit dans une dynamique globale d’accompagnement des projets d’intérêt général, à travers des offres de conseils, de prêts, d’investissements en fonds propres et quasi-fonds propres, de consignations et de services bancaires.

Au total, près de 600 millions d’euros de financements ont été mobilisés sur l’année, incluant 5 millions d’euros en fonds propres, 23,5 millions d’euros de consignations et 9,8 millions d’euros engagés pour le compte de l’État au titre de France 2030. 

"Avec près de 600M€ de financement en 2025, la Banque des Territoires réalise une année record en appui des projets réunionnais et mahorais. 2025 est une année d’accélération, notamment à Mayotte avec le déploiement de l’offre de prêt reconstruction post Chido, et de consolidation avec la confirmation de financements structurants pour les territoires, que cela concerne le logement social, l’eau, la santé et le médico-social, en appui notamment du département de la Réunion sur les foyers d’aide sociale à l’enfance. Nous avons également été particulièrement proactifs sur les enjeux d’adaptation au changement climatique tant à la Réunion qu’à Mayotte en appui d’initiatives portées par la Région et plusieurs intercommunalités. En résumé, l’action est utile aux territoires, facilitatrice vis-à-vis de nos partenaires public et privés, transformante pour le quotidien des populations", déclare Nicolas Blanc, directeur régional Océan Indien.

Dans un contexte de tension persistante sur le marché du logement, la Banque des Territoires, premier financeur du logement social via les ressources du Livret A, a intensifié ses interventions. À fin 2025, 51 422 demandes de logement social étaient enregistrées à La Réunion pour un parc de 86 293 logements, tandis qu’à Mayotte, le parc locatif social ne comptait que 3 461 logements. L’établissement a contribué à l’acquisition et à la construction de 2 494 logements sociaux et intermédiaires ainsi qu’à la réhabilitation de 1 472 logements dans l’océan Indien.

Pour accompagner ces opérations, 340 millions d’euros de nouveaux prêts ont été accordés, soit une hausse de 34 % par rapport à 2024. Ces financements visent à soutenir la production de logements accessibles et à favoriser la rénovation énergétique du parc existant, contribuant à la transformation écologique et à l’amélioration du confort des locataires.

Sur le volet environnemental, la Banque des Territoires s’est engagée dans plusieurs projets structurants. Le projet Run’EVA, porté par le syndicat mixte Ileva, prévoit la création d’une unité de valorisation énergétique des déchets ménagers, soutenue par un prêt de 25 millions d’euros, après un premier financement de 70 millions d’euros en 2020. Cette installation permettra de traiter 60 % des déchets des zones Sud et Ouest de La Réunion, de valoriser 74 % des 290 000 tonnes annuelles collectées et de produire l’équivalent de 3 % de l’énergie consommée sur l’île.

La Banque des Territoires accompagne également les collectivités dans l’adaptation au changement climatique. Une convention a été signée avec la Région Réunion afin d’intégrer les risques liés aux événements extrêmes dans les politiques publiques, notamment les cyclones, les submersions marines, les périodes de sécheresse ou les risques d’incendie. Ce partenariat inclut le financement d’un Groupe Régional d’Expert sur le Climat (GREC). Par ailleurs, 45 millions d’euros de prêts ont été accordés depuis 2022 aux intercommunalités réunionnaises pour des projets liés à l’eau potable, à la protection des berges et à la modernisation des stations d’épuration.

À Mayotte, l’établissement est mobilisé dans le cadre du plan « Mayotte Debout », mis en œuvre après le passage du cyclone Chido. Une enveloppe exceptionnelle de 600 millions d’euros a été déployée pour accompagner la reconstruction. En 2025, 270 millions d’euros de prêts ont été engagés et 200 millions d’euros versés afin de financer la reconstruction des logements, la sécurisation du réseau électrique et la remise en état des infrastructures publiques, incluant voirie, éclairage, bâtiments administratifs, établissements scolaires et équipements sportifs.

La Banque des Territoires intervient également dans les grands programmes territoriaux, tels qu’Action Cœur de Ville, Petites Villes de Demain et le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU). Depuis 2019, ce dernier a permis de mobiliser 3,6 millions d’euros en ingénierie et 19,9 millions d’euros de prêts hors bailleurs. Elle déploie en parallèle des programmes thématiques, notamment en faveur de la jeunesse. En 2025, 6,1 millions d’euros de prêts ont été accordés pour la construction et la réhabilitation de foyers de l’Aide Sociale à l’Enfance à Saint-Leu, Saint-Pierre, Sainte-Suzanne et Saint-Denis, dans le cadre d’un programme structuré autour de l’immobilier, de la formation professionnelle, du numérique et de l’autonomie.

À travers le programme EduRénov, l’établissement accompagne également la rénovation des bâtiments éducatifs afin d’améliorer le confort thermique, d’adapter les infrastructures au changement climatique et de réduire les consommations énergétiques. Les communes de Trois-Bassins et du Port bénéficient notamment de cet accompagnement pour plusieurs établissements scolaires.

L’année 2025 a également été marquée par la concrétisation de projets économiques, dont des opérations hôtelières à Saint-Pierre et à Petite-Terre, ainsi que le projet de redynamisation urbaine de l’îlot Grand Place à Saint-André. Ce programme prévoit la création de 1 800 m2 de commerces et de 81 logements intermédiaires, en partenariat avec les entités du groupe Caisse des Dépôts, notamment Icade, Sodiac et Actisem.

En tant que banquier et consignataire du service public de la justice, la Banque des Territoires a mobilisé 14 millions d’euros en 2025 pour accompagner les professions juridiques et a sécurisé les intérêts des justiciables via 6 millions d’euros de consignations, soit un total de 20 millions d’euros mobilisés à La Réunion et à Mayotte.

À l’échelle nationale, la Banque des Territoires a renforcé son action avec 41,5 milliards d’euros de nouveaux prêts signés en 2025, en hausse de 45,6 % par rapport à 2024, dont 22,7 milliards d’euros consacrés au logement social et intermédiaire. Elle a également engagé 1,6 milliard d’euros d’investissements dans 259 projets structurants, portant son portefeuille à 9,2 milliards d’euros investis dans 1 727 participations. Sur la même période, plus de 118 millions d’euros ont été mobilisés en ingénierie, tandis que l’encours des dépôts moyens mensuels atteignait 92,4 milliards d’euros au 31 décembre 2025. Entre 2021 et 2025, plus de 8 600 communes ont été accompagnées à travers 46 700 projets, dont 11 700 pour la seule année 2025.

À travers ces résultats, la Banque des Territoires confirme son rôle d’acteur central du financement des projets d’intérêt général et de la transformation écologique et sociale des territoires, à La Réunion, à Mayotte et à l’échelle nationale.

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