Participation citoyenne : Saint-Denis retenue pour expérimenter une citoyenneté plus inclusive

Saint-Denis fait partie des « cinq territoires retenus en France par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie » dans le cadre d’un appel à projets consacré à la participation citoyenne. La commune est présentée comme « la seule collectivité ultramarine lauréate ». L’expérimentation doit se poursuivre jusqu’en 2028.

Le projet baptisé « Citoyenneté & Inclusion » vise à rendre les dispositifs de participation municipale plus accessibles à des habitants qui peuvent aujourd’hui rencontrer des difficultés pour assister à une réunion, comprendre les informations présentées, prendre la parole ou contribuer à une décision. La Ville souhaite ainsi « permettre à davantage d’habitant.es d’être acteur.rices dans les décisions qui les concernent ».

Cette expérimentation doit s’appuyer sur les dispositifs déjà présents dans les quartiers. Saint-Denis compte notamment « 44 Comités d’Action Citoyenne », auxquels s’ajoutent le Conseil des Jeunes, le Conseil des Sages, le Conseil des Enfants Dionysiens ainsi que différentes consultations et concertations. La municipalité entend « faire évoluer ce qui existe déjà pour permettre à chacun.e d’y trouver sa place ».

Plusieurs pistes sont annoncées. Elles comprennent « des documents plus faciles à comprendre », notamment grâce au FALC et aux supports visuels, un accueil adapté aux besoins des participants, des conditions facilitant la prise de parole, des séminaires inclusifs ainsi qu’un « coup de pouce citoyen » destiné à réduire certains obstacles matériels ou pratiques.

Les habitants doivent également participer directement à la construction de ces nouvelles solutions. Leur expérience servira à « repérer ce qui bloque, imaginer des alternatives et les ajuster ». Élus, agents municipaux, citoyens et partenaires doivent parallèlement être sensibilisés et formés. Un chargé de mission « Citoyenneté & Inclusion » accompagnera le programme auprès de la population.

Le projet représente un budget global de « 390 412 euros ». La CNSA doit en financer « 200 908 euros, soit 51,47 % », tandis que la Ville de Saint-Denis apportera « 189 504 euros, soit 48,53 % ». Le lancement de l’expérimentation intervient en 2026, avec une échéance prévue en 2028.

Ericka Bareigts, maire de Saint-Denis, défend une approche transversale de l’inclusion. « Parce que l’inclusion n’est pas une politique publique supplémentaire. C’est une manière de penser toutes nos politiques publiques », affirme-t-elle, en reliant cette démarche à l’école, à la santé, à la ville et à la démocratie.

Mémento