La délégation sénatoriale aux outre-mer a adopté mercredi un rapport dénonçant un projet de budget européen "désastreux" pour les territoires ultramarins, qui témoigne selon elle d'une "absence de vision et d'ambition incompréhensible" dans une période de bascule géopolitique.

Rappelant que ces territoires "offrent à l'UE une assise territoriale unique à travers le monde", le texte formule quatre recommandations pour le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) de l'Union européenne pour la période 2028-2034, dont le rétablissement de lignes budgétaires réservées aux régions ultrapériphériques (RUP) et la hausse de leurs enveloppes. En juillet, la Commission européenne a proposé de fusionner plusieurs programmes d'aide dans un instrument unique par État membre, faisant disparaître ces lignes budgétaires spécifiques aux RUP, soit les départements et régions d'outre-mer français, les Canaries espagnoles et les territoires portugais des Açores et de Madère.

Selon les projections de Bruxelles, la France recevrait une enveloppe minimale garantie de 3,7 milliards d'euros à destination de ses régions les moins développées, y compris hexagonales, contre 3,45 milliards pour les seules RUP françaises sur la période actuelle. "Une véritable ambition pour les RUP ne saurait se limiter au statu quo. Une réévaluation des crédits est impérative après plus d'une décennie de gel", a déclaré Saïd Omar Oili, sénateur de Mayotte et co-rapporteur du texte.

Le sujet est particulièrement sensible pour les agriculteurs ultramarins, qui dépendent largement du programme d'aides européennes POSEI. Lundi, la ministre de l'Agriculture Annie Genevard a été prise à partie au Salon de l'agriculture par des exploitants ultramarins sur ce dossier. Le rapporteur Olivier Bitz (UC) a jugé la situation urgente, estimant que "la bataille va devoir être menée de manière très brève puisque nous n'avons que quelques mois devant nous". La délégation s'alarme aussi du sort des pays et territoires d'outre-mer (PTOM), statut distinct des RUP.

Si le doublement de leur enveloppe globale à un milliard d'euros est "à saluer", le rapporteur Georges Naturel (LR, Nouvelle-Calédonie) a dénoncé un "déséquilibre majeur" : le Groenland concentre la moitié des crédits PTOM, tandis que les territoires français du Pacifique perçoivent "40 fois moins de fonds européens par habitant". En novembre, les présidents des neuf RUP avaient signé une déclaration commune contre la réorientation du CFP. Dans la foulée, la Commission européenne avait annoncé préparer une nouvelle Stratégie européenne pour les RUP, qui doit être présentée en avril.