L'EPFA Guyane revient sur trente ans d'aménagement du territoire et présente ses projets structurants

À l’occasion de sa cérémonie de vœux organisée le 20 janvier 2026, EPFA Guyane a réuni ses partenaires institutionnels afin de dresser un bilan de ses actions en matière d’aménagement du territoire et de développement foncier en Guyane française. L’établissement, qui s’apprête à célébrer ses 30 ans en octobre 2026, indique avoir livré 7 000 logements depuis sa création, avec 15 000 unités supplémentaires programmées et une dizaine de secteurs en cours d’aménagement. L’engagement global des opérations est estimé à plus d’un milliard d’euros.

Créé en 1996 sous le nom d’EPAG, l’établissement comptait initialement neuf agents. Il rassemble aujourd’hui près de 50 collaborateurs chargés de piloter des opérations d’aménagement sur l’ensemble du territoire. Depuis 2017, en tant qu’établissement public foncier et d’aménagement, l’EPFA Guyane intervient dans la structuration du foncier et dans la lutte contre l’habitat informel et spontané, qui représente environ 40 % des logements du territoire. Près de 7 000 familles ont été logées depuis 1996, dont 70 % dans des logements abordables, soit environ 23 000 bénéficiaires directs.

L’établissement a également contribué au développement agricole avec l’aménagement et l’attribution de près de 7 000 hectares à plus de 500 exploitants, représentant plus d’un tiers de la surface agricole utile de la Guyane. Cette compétence fait l’objet d’un transfert progressif vers la SAFER depuis 2024. « Depuis 30 ans, l’EPFA Guyane accompagne la transformation du territoire alors que la population a augmenté de plus de 100 000 habitants sur la même période. Notre rôle est de préparer le long terme, en sécurisant aujourd’hui les conditions du développement de demain », souligne Denis Girou, directeur général de l’EPFA Guyane.

L’établissement pilote par ailleurs la première Opération d’Intérêt National d’Outre-mer, déployée sur 24 zones d’intervention couvrant 5 800 hectares. Cette opération accompagne la croissance démographique et économique du territoire en intégrant des projets d’urbanisme, d’infrastructures et d’équipements publics. En 2025, les marchés de travaux engagés ont dépassé 60 millions d’euros.

Au cours des vingt dernières années, l’EPFA Guyane a lancé plusieurs zones d’aménagement concerté. La ZAC Tigre-Maringouins à Cayenne prévoit la construction de 968 logements mixtes dans un écoquartier intégré au dispositif France 2030 « Démonstrateur de la ville durable – Habiter la France de demain ». À Saint-Laurent-du-Maroni, la ZAC Margot fait l’objet d’un partenariat signé avec Grand Paris Aménagement en 2025 et d’un appel à manifestation d’intérêt portant sur 12 hectares destinés à l’industrie, l’artisanat et la logistique, ainsi que 4,7 hectares dédiés aux commerces, services, bureaux et activités hôtelières, avec la réalisation prévue de 500 logements et deux écoles.

À Macouria, la ZAC Tonate Sud Bourg est intégrée au dispositif Territoires Engagés pour le Logement et prévoit à terme plus de 1 800 logements, ainsi que des équipements scolaires, sportifs, culturels, des commerces et 30 hectares d’espaces publics. La ZAC Kachipou Trou Agathe, située dans le secteur des Savanes à Montsinéry-Tonnegrande, comprend 600 logements et des établissements scolaires, avec des travaux d’aménagement en cours jusqu’à fin 2026 et une livraison prévue en 2029. À Matoury, la ZAC La Chaumière prévoit environ 150 logements, un groupe scolaire, des services de proximité et une dizaine de lots destinés à l’activité économique. La ZAC du Larivot prévoit la création de 1 050 logements sur 47 hectares, ainsi que deux groupes scolaires, des bureaux et des commerces, avec des travaux annoncés dans les prochains mois. À Mana, la ZAC Charvein comprend la construction d’une école, d’environ 250 logements neufs, la restructuration de 200 logements existants, ainsi que des équipements sportifs, culturels et une zone d’activité économique.

« Ces opérations illustrent la diversité des interventions de l’établissement et témoignent de trois décennies au service d’un développement territorial cohérent : agriculture, urbanisme et foncier. Nous poursuivons nos engagements avec des projets durables et inclusifs qui anticipent les besoins et sécurisent des projets d’intérêt général », indique Patrice Pierre, directeur adjoint de l’EPFA Guyane.

Dans les prochaines années, l’établissement prévoit de poursuivre ses actions aux côtés des collectivités territoriales en sécurisant le foncier, en accompagnant les projets d’aménagement et en coordonnant les acteurs publics. Le portage foncier représente un levier stratégique, notamment pour les infrastructures de transport, qui concentrent près d’un tiers des opérations actuelles.

À l’échelle de l’Opération d’Intérêt National, plus de 200 millions d’euros d’investissements sont programmés afin de permettre la construction de 15 000 logements et la réalisation d’infrastructures associées, pour un engagement cumulé estimé à plus d’un milliard d’euros. « Nous posons les bases de la Guyane de demain : le développement urbain, social et économique se construit avec une planification solide et une stratégie foncière ambitieuse, capable de préparer un avenir cohérent et durable », déclare Gabriel Serville, président du conseil d’administration de l’EPFA Guyane et président de la Collectivité Territoriale de Guyane.