La Région, le Département et Younous Omarjee interpellent Emmanuel Macron sur l'avenir du POSEI

À l’approche du Conseil européen des chefs d’État et de Gouvernement de l’Union européenne, prévu les 18 et 19 juin 2026, la Région Réunion, le Département de La Réunion et le Parlement européen se mobilisent pour défendre l’avenir du Programme d’options spécifiques à l’éloignement et à l’insularité (POSEI).

La présidente du Conseil régional, Huguette Bello, le président du Conseil départemental, Cyrille Melchior, et le vice-président du Parlement européen, Younous Omarjee, indiquent avoir adressé un courrier au président de la République afin d’alerter sur les enjeux liés à l’avenir du dispositif européen.

Cette démarche intervient alors que les questions relatives à la politique agricole commune devraient être abordées dans le cadre des discussions sur le futur cadre financier pluriannuel de l’Union européenne. Les signataires soulignent qu’une « épée de Damoclès » pèse actuellement sur le POSEI et mettent en avant la gravité des conséquences qu’aurait un affaiblissement du programme pour l’agriculture réunionnaise.

L’objectif de cette intervention auprès du chef de l’État est d’obtenir du Conseil européen un engagement en faveur du maintien du POSEI ainsi qu’une augmentation significative de son enveloppe budgétaire dans le futur cadre financier pluriannuel. Les responsables réunionnais rappellent que cette demande s’inscrit dans la continuité du vote favorable adopté par le Parlement européen en avril 2026.

Selon les auteurs, la reconduction et le renforcement du POSEI sont indispensables pour garantir l’avenir des filières agricoles ultramarines et préserver le modèle agricole réunionnais.

Le courrier :

Monsieur le Président de la République,

Confrontées à la permanence et à la combinaison de contraintes structurelles reconnues par l’article 349 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, les régions ultrapériphériques bénéficient, au sein des politiques européennes, de mesures spécifiques adaptées à leur situation.

À l’heure où se négocient des évolutions majeures pour la période 2028-2034, il est indispensable de sauvegarder, de renforcer et d’approfondir cette approche différenciée, qui constitue un prolongement concret des principes de solidarité et de cohésion au cœur du projet européen.

Cet impératif se manifeste notamment dans le domaine agricole, où les régions ultrapériphériques connaissent des réalités particulières.

Le Programme d’Options Spécifiques à l’Éloignement et à l’Insularité (POSEI), mis en œuvre par l’Union européenne depuis 1989, a permis de développer les productions locales sur ces territoires.

Dans un contexte où la souveraineté et la sécurité alimentaires s’affirment comme des enjeux stratégiques majeurs pour l’Union européenne, il est essentiel que les politiques européennes intègrent pleinement les régions ultrapériphériques comme des atouts de cette souveraineté. Cela justifie le soutien aux modèles agricoles spécifiques de nos régions. Nos filières ont démontré leur capacité à contribuer à la souveraineté alimentaire des populations malgré la juxtaposition de contraintes pesant sur des unités de production beaucoup plus petites, un marché insulaire de taille réduite et une concurrence intense et inégale liée notamment au développement des accords de libre-échange.

Il est donc essentiel de poursuivre ce développement et de garantir les moyens permettant de faire face aux vulnérabilités des territoires insulaires en milieu tropical, accentuées par les évolutions climatiques, sanitaires et économiques mondiales. L’enjeu est de réduire nos dépendances en tirant le meilleur parti de nos nombreux atouts dans nos zones régionales d’appartenance.

Nous demandons que le dispositif du POSEI soit confirmé comme un instrument spécifique et pérenne en faveur des régions ultrapériphériques, sans remise en cause de son existence à chaque nouvelle période de programmation.

Lors du débat sur le Cadre financier pluriannuel au Conseil européen des 18 et 19 juin, nous comptons sur votre mobilisation conjointe avec vos homologues espagnol et portugais afin d’exiger que l’Union européenne rétablisse, pour la prochaine programmation, le POSEI à la hauteur des besoins réels de nos économies, conformément au vote du Parlement européen intervenu en avril dernier.

Cela suppose une revalorisation significative de son enveloppe financière afin de refléter la juste prise en compte des fluctuations croissantes des coûts de production et des intrants, qui n’ont pas été actualisés depuis plus de dix ans, sans oublier l’intégration récente de Mayotte à budget constant.

Dans le même esprit, le financement européen à 100 %, historiquement inscrit au sein du programme POSEI, doit être maintenu. Ce n’est pas le cas dans la proposition actuelle de la Commission européenne, qui l’intègre dans les futurs plans nationaux avec pour conséquence une part à cofinancer par l’État membre. Enfin, le règlement (UE) n° 228/2013 doit demeurer le texte juridique de référence afin de préserver l’intégralité des dispositions qu’il contient, dont certaines sont normatives et spécifiquement conçues pour nos territoires.

Produire en milieu insulaire et tropical plaide en faveur d’un encadrement spécifique, non aligné sur des critères, normes et valeurs cibles définis à partir de références continentales.

Aussi, conformément à la position que vous avez exprimée à l’usine sucrière de Bois-Rouge lors de votre visite à La Réunion en avril 2025, nous souhaitons pouvoir compter sur votre engagement afin que soit pleinement défendue la pérennité d’un POSEI ambitieux et adapté aux réalités des régions ultrapériphériques, garantissant ainsi le développement de nos productions agricoles.

Nous vous prions d’agréer, Monsieur le Président de la République, l’expression de notre très haute considération.

Younous Omarjee, Vice-président du Parlement européen

Huguette Bello, Présidente du Conseil régional de La Réunion

Cyrille Melchior, Président du Conseil départemental de La Réunion

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