La SEM NEXA : la Chambre régionale des comptes pointe des dysfonctionnements et propose des recommandations

La Chambre régionale des comptes de La Réunion a adressé au Mémento un rapport sur la gestion et les comptes de la Société d'économie mixte NEXA, créée en 2014 pour succéder à SR 21. Ce contrôle, une première pour la SEM NEXA, met en lumière des problèmes dans sa gouvernance et l’utilisation de ses moyens. Six recommandations ont été formulées, à mettre en œuvre d’ici fin 2024.

NEXA, agence régionale dédiée au développement et à l'innovation, est principalement financée par des fonds publics. La Région Réunion détient plus de 88 % de ses parts, une situation que la Chambre qualifie d’irrégulière pour une société d’économie mixte. La faible part des actionnaires privés compromet l'équilibre requis pour un partenariat public-privé significatif.

Le rapport relève des ambiguïtés dans l’objet social de NEXA, une gouvernance instable, et une politique de rémunération jugée « généreuse » pour certains de ses cadres. Entre 2018 et 2023, la SEM a perçu 11,6 M€ de fonds propres et 3,8 M€ du FEDER, sans générer de recettes propres. La Chambre critique également les investissements risqués dans des filiales comme Bioalgosral et Oscadi, qui ont engendré des pertes de 4 M€ pour la Région Réunion.

La Chambre recommande à NEXA de clarifier ses missions et de réviser son statut pour réduire sa dépendance aux financements publics, et rappelle la nécessité d'une coordination plus efficace avec les autres acteurs du développement économique local.

Le rapport disponible ici