Assises de la construction durable en Outre-mer : le Livre Blanc dévoilé

Après 15 mois de concertation, réunissant 11 territoires ultramarins et plus de 300 professionnels, les Assises de la Construction Durable en Outre-mer, organisées par l’Agence Qualité Construction (AQC), se sont conclues par la remise d’un Livre Blanc à Micheline Jacques, Sénatrice de Saint-Barthélemy et Présidente de la Délégation sénatoriale aux outre-mer. La cérémonie a eu lieu le 1er octobre 2024 lors du salon Batimat.

Ce Livre Blanc, élaboré dans le cadre du programme OMBREE (Outre-Mer pour des Bâtiments Résilients et Économes en Énergie), propose des solutions pour adapter la construction durable aux spécificités des territoires ultramarins. Structuré autour de quatre axes principaux, il s’appuie sur des propositions telles que la création de normes locales, le soutien à l’innovation et un accompagnement renforcé des professionnels. Le document recommande également la mise en place d’une instance de coordination ultramarine, visant à harmoniser les efforts dans la région.

Initié en 2023, ce projet répond aux préconisations d’un rapport sénatorial de 2017, qui soulignait la nécessité d’adapter les référentiels de construction aux réalités des territoires ultramarins. Les professionnels de ces régions, confrontés à des défis spécifiques comme les conditions climatiques et la disponibilité des matériaux, ont travaillé ensemble pour proposer des solutions concrètes. Les résultats des consultations, organisées sur plus d’un an, ont été présentés lors d’une réunion à Paris en février 2024, avant la rédaction du Livre Blanc.

Le Livre Blanc définit quatre axes prioritaires pour structurer la filière de la construction durable en Outre-mer :

1. Soutenir l’innovation et l’évaluation des techniques constructives locales :

Cet axe met l'accent sur la nécessité de promouvoir les innovations techniques propres aux Outre-mer, comme les matériaux biosourcés et géosourcés (par exemple, la terre crue ou les techniques de construction vernaculaires). Il préconise également la création de laboratoires régionaux pour évaluer ces matériaux dans une logique de collaboration scientifique nationale et internationale. Parmi les propositions, l'étude de l'exemption du marquage CE, comme en Nouvelle-Calédonie, vise à permettre l'utilisation de matériaux non certifiés européens mais adaptés aux besoins locaux.

2. Formaliser des référentiels spécifiques pour les Outre-mer :

Actuellement, les normes de construction sont souvent adaptées à l’Hexagone et ne tiennent pas compte des réalités climatiques, culturelles et géographiques des territoires ultramarins. Cet axe propose donc de produire des référentiels adaptés, en collaboration avec les instances nationales, afin que les particularités locales soient prises en compte dans la réglementation. Il s'agit également de promouvoir un "Réflexe Outre-Mer", pour que chaque référentiel prenne systématiquement en compte les spécificités de ces régions dès qu'elles sont concernées.

3. Sensibiliser et partager la connaissance avec les professionnels :

La montée en compétences des acteurs locaux de la construction est un facteur clé pour garantir la durabilité des bâtiments en Outre-mer. Cet axe propose de renforcer les outils de partage de connaissances, comme le programme PERGOLA de l’AQC, et de faciliter l'accès à l’information pour les professionnels du bâtiment. Il s'agit de mieux valoriser les études existantes et de les diffuser plus largement au sein des territoires ultramarins.

4. Accompagner les acteurs de la filière :

Ce dernier axe met l’accent sur l’accompagnement des maîtres d’ouvrage et des entreprises locales, afin qu’ils intègrent les exigences spécifiques aux Outre-mer dans leurs projets. Il est essentiel de fournir aux structures locales les outils nécessaires pour garantir la conformité aux normes et référentiels adaptés, en particulier dans les secteurs les plus sensibles, tels que la construction et l’assurance.

Le Livre Blanc propose également la création d'une instance de coordination inter-outre-mer, destinée à structurer les actions collectives et à veiller à la mise en œuvre des recommandations issues des Assises. Cette instance aura pour mission de centraliser les efforts des différents territoires et de coordonner les financements nécessaires à la réalisation des projets identifiés. En s’appuyant sur des cellules locales, cette organisation sera chargée de valoriser les expertises locales et d’assurer la mise en place des solutions adaptées aux défis environnementaux des Outre-mer.

La démarche initiée par les Assises de la Construction Durable en Outre-mer s’inscrit dans une volonté de répondre aux défis climatiques tout en valorisant les savoir-faire et les ressources locales. En définissant des axes de travail clairs et en créant une structure de coordination, ce projet ouvre la voie à une meilleure prise en compte des spécificités ultramarines dans la construction durable. Les propositions du Livre Blanc pourraient également servir de modèle pour l’adaptation des référentiels de construction hexagonaux face aux effets du changement climatique.

Le Livre Blanc est disponible en consultation et téléchargement via ce lien

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