Réunion Express : le financement du projet au coeur des échanges entre la Région et des élus

Le financement du Réunion Express suscite des échanges entre la Région Réunion et plusieurs élus. Dans une prise de position datée du 13 novembre 2026, le maire de Saint-Paul et président du Territoire de l’Ouest, Emmanuel Séraphin, défend le projet de train et ses principes de financement, tout en demandant de la transparence et la préservation du pouvoir d’achat des Réunionnais.

Trois jours plus tôt, la Région avait répondu à des prises de position de Patrice Selly, ancien président de la Cirest, et de David Lorion, président de la Civis. Selon la collectivité régionale, les deux élus affirmaient ne pas avoir eu connaissance du modèle de financement envisagé, fondé sur des fonds européens et un endettement garanti par des taxes affectées.

Emmanuel Séraphin rappelle que les États généraux des mobilités ont recueilli 11 000 contributions citoyennes en 2023. Après plusieurs mois de concertation, une feuille de route commune a été signée le 29 août 2025 par la Région et les présidents des cinq intercommunalités : la Casud, la Cirest, la Cinor, la Civis et le Territoire de l’Ouest. Il indique avoir participé à cette démarche et à la signature.

Une société prévue pour les grands projets

La feuille de route acte notamment le projet de train express interurbain et le principe d’un réseau de transport fondé sur la complémentarité des différentes offres. Elle prévoit aussi la création d’une Société réunionnaise des grands projets (SRGP), placée sous la tutelle de la Région et des cinq intercommunalités.

Cette structure aurait vocation à conduire les études et les travaux du Réunion Express ainsi que ceux des infrastructures associées, comme les pôles d’échanges et les sites de maintenance. Avec l’accord des maîtres d’ouvrage concernés, elle pourrait également intervenir sur des projets locaux de transport et d’aménagement autour des stations.

La Région indique que la feuille de route prévoit pour cette société la capacité de s’endetter sur plusieurs années et de recevoir, par la loi, des recettes issues de taxes affectées. « Ces orientations ont été discutées, partagées et actées publiquement », affirme Emmanuel Séraphin.

Deux délibérations adoptées à l’unanimité

La Civis et la Cirest se sont prononcées sur la création de la société et sur leur participation à son autorité de tutelle.

Le 10 décembre 2025, le conseil communautaire de la Civis, présidé par David Lorion, a confirmé à l’unanimité son souhait de voir créer la SRGP et sa participation à sa tutelle, selon des modalités restant à définir. La délibération a recueilli 48 voix pour. La Civis a également confirmé la possibilité de lui confier certains de ses projets, au cas par cas.

Le 29 avril 2026, le conseil communautaire de la Cirest, présidé par Joé Bédier, a approuvé à l’unanimité, avec 47 voix pour, le projet de création de la société et le principe de sa participation à l’autorité de tutelle, sous réserve de modalités à définir ultérieurement.

La question des ressources fiscales

La Région rappelle qu’une proposition de loi visant à instaurer la SRGP a été déposée au Sénat par les sénateurs Fouassin, Mallet et Corbière. Son article 5 prévoit que des ressources fiscales propres peuvent être affectées à la société, leur nature, leur montant et leur durée devant être fixés par la loi de finances.

La collectivité régionale indique également qu’un amendement adopté par l’Assemblée nationale ouvre la possibilité de créer une taxe de séjour et une taxe spéciale d’équipement, afin de garantir un emprunt contracté par la Région ou par la future société.

Selon la Région, l’adoption de la loi de finances comprenant cet amendement ne mettrait pas automatiquement ces taxes en œuvre : une délibération régionale serait nécessaire. Elle précise qu’une telle décision n’est pas prévue, à ce stade, dans les prochains budgets.

Pour Emmanuel Séraphin, éviter un nouvel abandon

Le président du Territoire de l’Ouest estime que les interrogations sur le coût et le financement sont nécessaires, mais qu’elles doivent permettre d’améliorer le projet. Il établit un parallèle avec l’abandon du tram-train et considère que les solutions annoncées à l’époque n’ont pas apporté d’alternative suffisante à la voiture.

« Nous avons déjà perdu quinze années. Nous n’avons pas le droit d’en faire perdre quinze de plus aux générations futures », déclare-t-il.

L’élu présente le Réunion Express comme un projet pour l’emploi, le développement économique et l’aménagement du territoire. Il estime qu’il devra être articulé avec les réseaux de transport existants et futurs, afin de proposer des solutions aux habitants du littoral comme des Hauts.

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